中国出台汽车制造商海外经营规范指引：从“走出去”迈向“合规出海”
中国近日发布《关于规范汽车行业境外经营竞争行为的指导意见》，从海外市场竞争、产品定价、生产安全、质量管理、劳动保护、数据安全等多个方面，对中国汽车企业国际化经营提出系统性要求。这意味着，中国汽车产业“走出去”正在从单纯追求出口规模，逐步转向更加注重合规经营、品牌建设和本地化发展的新阶段。
20条指引规范汽车企业海外竞争行为
据中国商务部等三部门发布的通知，此次出台的指导意见共20条，主要面向开展境外经营的中国汽车企业，对海外营销、生产经营以及市场竞争等行为进行规范。
在海外市场竞争方面，指导意见鼓励汽车企业遵循国际市场供需规律，采取以成本为基础的定价策略，避免为了获取不公平竞争优势而扰乱市场秩序。
在制定海外市场车辆建议零售价时，企业应遵守所在国家和地区的法律法规，同时尊重当地市场规律和商业惯例。对于不同配置车型，应建立清晰合理的价格体系，并避免频繁或大幅调整价格，以减少对消费者权益造成不利影响。
此外，企业还应尊重海外经销商和代理商的自主定价权，促销活动也应符合当地法律法规以及文化和商业习惯。
从这些规定来看，中国汽车企业未来在海外市场的竞争逻辑，将更加重视价格体系稳定、渠道关系以及长期品牌价值，而不仅仅是销量和市场份额。
海外生产和本地化经营成为重点
此次指导意见并不仅仅针对汽车出口销售，也将监管范围延伸至海外生产和本地化经营。
指导意见要求汽车企业根据当地实际情况开展经营，并将合规要求贯穿企业经营全过程。在海外生产过程中，企业需要进一步加强生产安全、产品质量、劳动保护、环境保护、税务以及就业等方面的管理。
特别是在新能源汽车、智能网联汽车快速发展的背景下，数据合规的重要性正在明显提升。
对于涉及智能网联汽车和自动驾驶的数据处理，企业需要遵守当地相关法律法规，并加强消费者个人信息保护。这意味着，中国汽车企业进入欧洲、东南亚等市场后，不仅需要解决产品认证和贸易壁垒问题，还需要面对越来越复杂的数据跨境、隐私保护以及数据本地化要求。
中国汽车出口规模持续扩大
中国汽车产业近年来加速国际化布局。
海关数据显示，2025年中国汽车出口达到832万辆，销往全球200多个国家和地区。与此同时，中国企业已经在全球80多个国家和地区开展汽车制造领域投资。
值得关注的是，中国汽车企业的海外发展模式也正在发生变化。
过去，“出口整车”是中国汽车企业进入海外市场的重要方式；如今，越来越多企业开始建设海外工厂、完善零部件供应体系和销售服务网络，推动生产、供应链和售后服务本地化。
例如，今年7月，吉利汽车与美国福特汽车在西班牙宣布新的合作协议，也体现出中国汽车企业进一步加强欧洲本地化布局的趋势。
“出海”正在从产品出口转向产业链出海
业内人士认为，此次汽车行业海外经营指导意见，与商务部此前发布的境外经营反腐败合规和企业社会责任相关指导文件形成配套，有助于进一步完善中国企业“走出去”的合规支持体系。
中国机电产品进出口商会副会长石永宏表示，海外建厂和本地化经营涉及的合规要求更加复杂，包括环保、税收、用工以及数据本地化等多个方面。此次指导意见覆盖汽车企业整个经营生命周期，有利于推动整车生产、零部件供应和售后服务网络协同向海外延伸。
合泰评论：汽车“出海”进入下半场
从行业发展的角度看，这份指导意见释放出一个非常明确的信号：中国汽车全球化正在从“规模出海”进入“能力出海”阶段。
过去，中国汽车企业在海外市场竞争的核心优势更多来自成本、供应链和制造效率。但随着中国品牌在海外市场份额不断提高，单纯依靠低价格获得市场已经越来越难以形成长期竞争优势。
未来，中国汽车企业真正需要建立的，是包括技术、质量、品牌、渠道、服务、合规和本地化运营在内的综合竞争力。
尤其是在欧洲、北美以及部分新兴市场，汽车行业已经不仅仅是一场产品竞争，也涉及贸易政策、产业政策、数据安全、环保标准、劳动法规以及消费者权益保护等多个层面。
因此，规范海外竞争行为并不意味着限制中国汽车企业“走出去”，恰恰相反，它更有利于企业建立稳定、透明和可持续的海外经营体系。
对于中国汽车产业而言，未来真正意义上的全球化，不只是“把汽车卖到国外”，而是在海外建立研发、制造、供应链、销售、售后和品牌运营体系，并真正融入当地经济和社会环境。
这也意味着，中国汽车企业的全球竞争正在进入一个更加成熟的新阶段：从“Made in China”走向“Designed, Manufactured and Operated Globally”。
